ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ. Очистка от мусора водоемов Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2026 33-П дано конституционно-правовое толкование отдельных положений Федеральных законов «Об общих...

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Очистка от мусора водоемов

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2026 33-П дано конституционно-правовое толкование отдельных положений Федеральных законов Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Об отходах производства и потребления в части возложения на органы местного самоуправления полномочий по регулярной уборке (очистке) от мусора расположенных на их территории и находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектов по жалобе администрации городского округа г. Калининград.

Конституционный суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что согласно действующему регулированию уборка от мусора водоемов, находящихся в муниципальной собственности, должна осуществляться органами местного самоуправления.

Утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, его непосредственное осуществление, а также ведение муниципального контроля в этой сфере не означают возложения на них обязанности проводить регулярную уборку (очистку) расположенных на их территории и находящихся в государственной собственности поверхностных водных объектов исключительно за счет средств местного бюджета. Соответственно, возложение данного бремени исключительно на муниципальные органы нарушает баланс государственных и муниципальных полномочий, самостоятельность местного самоуправления.

Возложение на органы местного самоуправления полномочия по регулярной уборке (очистке) от мусора расположенных на их территории и находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектов, не переданных в установленном порядке в пользование, осуществляется путем наделения органов местного самоуправления таким полномочием при условии передачи им необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств.

При выявлении в границах населенных пунктов или в непосредственной близости от них скопления мусора, собственник которого (разместившее его лицо) не установлен, в находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектах органы местного самоуправления, даже не наделенные указанным государственным полномочием, обязаны при необходимости незамедлительного устранения такого загрязнения принимать участие в работе по его ликвидации, в том числе за счет средств местного бюджета. В дальнейшем они имеют право на возмещение понесенных ими расходов на ликвидацию загрязнений.