С 2027 года в России намечено расширение информационного обмена между Центральным банком и Федеральной налоговой службой (ФНС). Новые правила затронут неподтвержденные безналичные доходы граждан, превышающие 2,4 миллиона рублей в год, что позволит налоговым органам автоматически отслеживать такие транзакции. Как пояснили в Минфине, изменения направлены на выявление возможной предпринимательской деятельности без государственной регистрации, однако это не коснется большинства граждан.
Что станет триггером для контроля?
Контроль начнется с порога незадекларированного дохода в 2,4 миллиона рублей в год, соответствующего максимальному доходу самозанятого и предельному уровню применения минимальной ставки НДФЛ (13%). Согласно данным Минфина за 2024 год, лишь 3% работающего населения зарабатывают выше указанной суммы.
Критерии «подозрительных» операций
Сами критерии для определения «подозрительных» операций в рамках законопроекта пока не раскрыты. Они будут установлены в соглашении между Центральным банком и ФНС. Однако известно, что в число таких признаков войдут:
- Системность и регулярность поступлений;
- Круг контрагентов (отправителей) и размеры переводов.
Переводы от близких родственников, даже если они происходят часто и не связаны с предпринимательской деятельностью, под контроль не попадают. Вместо ныне действующего выборочного контроля планируется внедрение автоматизированного анализа. При выявлении рисков налоговая служба получит возможность запрашивать у банков выписки по счетам физических лиц.
Возможные последствия
Обнаружение доходов, полученных без официального оформления, может привести к налоговым последствиям. Как поясняется в документации к законопроекту, безвозмездные поступления в настоящее время освобождены от налогообложения, и это создает возможности для маскировки платёжных операций. Новая инициатива направлена на устранение данного пробела.
Экperts подчеркивают, что успешность новой системы будет сильно зависеть от корректной работы алгоритмов. К примеру, систематические крупные платежи или частые мелкие переводы от различных людей могут напоминать розничную торговлю или предоставление услуг. В то же время некоторые специалисты предсказывают, что усиление контроля может побудить граждан к переходу на наличные расчеты или использование криптовалют, что снизит реальную эффективность нововведения.
Тем не менее, Минфин и ФНС уверяют, что добросовестные налогоплательщики, которые открыто декларируют свои доходы, не будут испытывать дополнительных сложностей. Инициатива в первую очередь сосредоточена на борьбе с теневым бизнесом, не затрагивая частные переводы между гражданами.
